Пн-Пт с 9:00 до 18:00
Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии влечет для потребителя правовые последствия в виде определения стоимости потребленной электроэнергии расчетным способом. Кроме того, энергоснабжающие и сетевые организации наделены правом вводить режим частичного или полного ограничения энергоснабжения потребителя, в отношении которого был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.
Занимаясь разрешением споров в сфере электроэнергетики, мы неоднократно отмечали, что сетевые и энергоснабжающие организации часто не торопятся обратиться в суд с исковым заявлением к потребителю о взыскании денежных средств в размере стоимости электроэнергии, определенной на основании составленного акта о неучтенном потреблении. От момента составления акта до обращения в суд с исковым заявлением может пройти длительный период времени, от нескольких месяцев до двух лет. Однако, вместо обращения в суд с иском энергетики зачастую направляют потребителям уведомление о введении режима ограничения энергопотребления, то есть фактически угрожают отключением от энергоснабжения в случае неуплаты задолженности. Получивший уведомление об отключении электроэнергии потребитель оказывается в очень тяжелом положении жертвы шантажа.
В такой ситуации у потребителя появляется желание сделать процессуальный ход первым и оспорить в судебном порядке акт о неучтенном потреблении электроэнергии, добиться признания его недействительности или незаконности, установить, что такой акт не должен влечь негативные для потребителя правовые последствия. Так возникает идея оспорить акт о неучтенном потреблении электроэнергии в рамках самостоятельного иска. Мы внимательно отслеживали судебную практику по таким искам и пришли к выводу об отсутствии единообразного подхода, о чем в марте 2021 года партнер ЛИГИ ПРАВ Руслан Зефиров написал статью "Оспаривание акта о неучтенном потреблении в рамках самостоятельного иска". Общий вывод по состоянию на март 2021 года - в основной массе суды считали самостоятельный иск об оспаривании акта о неучтенном потреблении ненадлежащим способом защиты права в связи с тем, что такой акт не является ненормативным актом и не порождает непосредственно правовые последствия для потребителя электроэнергии.
К счастью для потребителей, отношение судов к самостоятельным искам об оспаривании актов о неучтенном потреблении электроэнергии изменилось в декабре 2021 года, с выходом Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой энергии и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного 21 декабря 2021 года Президиумом Верховного Суда Российской Федерации (далее - "Обзор судебной практики от 22.12.2021 г."). Согласно п.13 Обзора судебной практики от 21.12.2021 г. обжалование акта о неучтенном потреблении электроэнергии в качестве самостоятельного иска является надлежащим способом защиты нарушенного права абонента.
Судебная практика 2022 года содержит значительное количество судебных актов о признании недействительными/незаконными актов о неучтенном потреблении электрической энергии, в частности:
1. Дело № А73-12693/2021 (Решение Арбитражного суда Хабаровской области от 17.12.2021 г., Постановление 6 Арбитражного апелляционного суда от 09.03.2022 г., Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 03.06.2022 г., Определение Верховного Суда РФ № 303-ЭС22-17330(1) от 20.09.2022 г.)
2. Дело № А76-38236/2021 (Решение Арбитражного суда Челябинской области от 13.04.2022 г., Постановление 18 Арбитражного апелляционного суда от 27.06.2022 г., Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2022 г.)
3. Дело № А36-8113/2021 (Решение Арбитражного суда Липецкой области от 05.04.2022 г., Постановление 19 Арбитражного апелляционного суда от 10.06.2022 г., Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.09.2022 г.)
4. Дело № А36-3535/2021 (Решение Арбитражного суда Липецкой области от 01.04.2022 г., Постановление 19 Арбитражного апелляционного суда от 23.06.2022 г.)
5. Дело № А82-11902/2021 (Решение Арбитражного суда Ярославской области от 14.04.2022 г., Постановление 2 Арбитражного апелляционного суда от 14.07.2022 г.)
6. Дело № А76-6402/2021 (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 31.01.2022 г.)
7. Дело № А08-9961/2021 (Решение Арбитражного суда Белгородской области от 18.03.2022 г., Постановление 19 Арбитражного апелляционного суда от 03.06.2022 г.)
8. Дело № А19-29296/2019 (Решение Арбитражного суда Иркутской области от 24.04.2022 г., Постановление 4 Арбитражного апелляционного суда от 18.05. 2022 г.)
9. Дело № А13-4231/2021 (Решение Арбитражного суда Вологодской области от 04.10.2021 г., Постановление 14 Арбитражного апелляционного суда от 28.12. 2022 г.)
10. Дело № А64-5191/2020 (Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 28.03.2022 г., вступило в законную силу)
У нас также в 2022 году появилась собственная положительная судебная практика по искам о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электроэнергии. В частности, в арбитражном деле № А40-139182/2022 юристы ЛИГИ ПРАВ представляли интересы истца - садоводческого некоммерческого товарищества, в отношении которого ПАО "Россети Московский Регион" составило акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Решением Арбитражного суда города Москвы от 17 ноября 2022 года акт признан недействительным и не влекущим правовых последствий.
Таким образом, по состоянию на 2022 год потребители вправе обращаться в суды с исковыми заявлениями о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электроэнергии. Разумеется, судебная перспектива спора будет напрямую зависеть от наличия правовых оснований для признания акта о неучтенном потреблении не соответствующим нормативному регулированию.
Если Вы хотите получить более подробную информацию о тактике зашиты потребителя в спорах о безучетном или бездоговорном потреблении электроэнергии, рекомендуем ознакомиться с нашими публикациями по размещенным выше ссылкам. Содержащиеся в этих публикациях сведения помогут вам понять основные нормативные подходы к формированию правовой позиции в спорах с сетевыми и энергоснабжающими организациями.
